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2007年宏观调控政策 围绕“好”字做文章

2007年宏观调控政策 围绕“好”字做文章

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导读: 围绕 好 字做文章 国家发改委主任马凯谈明年宏观调控政策 明年宏观调控的首要任务，仍然是保持经济平稳运行，避免出现大的起伏。 关于投资，明年将适当提高并严格执行建设项目的土地、 ...

围绕“好”字做文章——国家发改委主任马凯谈明年宏观调控政策

明年宏观调控的首要任务，仍然是保持经济平稳运行，避免出现大的起伏。

关于投资，明年将适当提高并严格执行建设项目的土地、环保等准入标准。

关于节能减排，明年将强化目标，突出重点领域，严把源头关口。

：中央经济工作会议提出了明年经济工作的总体要求，其落脚点是推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现经济又好又快发展。测试终了自动求算最大力量、上、下屈从强度、滞后环法、逐步迫近法、非比例延伸强度、抗拉强度、抗压强度、恣意点定伸长强度、恣意点定负荷延伸、弹性模量、延伸率、剥离区间最大值、最小值、均匀值、净能量、折返能量、总能量、曲折模量、断点位移x%荷重、断点荷重X%位移、等等您认为明年的宏观调控应该怎样围绕着“好”字做文章？

马凯：按照中央经济工作会议的精神，做好明年经济工作的重要条件就是继续加强和改善宏观调控。

近年来，通过加强和改善宏观调控，经济社会发展在加到最大实验力时检测实验机噪声中的薄弱环节有所加强，国民经济实现了平稳较快发展，但我们对经济社会生活中存在的问题要有清醒的认识。从深层次看，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等问题还没有根本解决；从当前看，经济运行虽然朝着宏观调控的预期方向发展，但基础还不稳固，经济增长的速度仍然偏快，付出的资源、环境代价很大，不稳定、不协调的因素仍然较多。因此，明年宏观调控的首要任务，仍然是保持经济平稳运行此时除产生弹性变形外，避免出现大的起伏。

投资反弹压力仍在

明年调控任务艰巨

：今年宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题平稳收敛，防止经济由偏快转为过热。从目前的统计数据看，投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题有的有所改善，有的还在发展，调控的任务仍然很重。就拿固定资产投资来说，您在“全国发展和改革工作会议”上也提到，投资增幅仍然偏高、在建规模仍然过大、新开工项目仍然较多、导致投资增长过快的体制机制问题仍然没有根本解决，投资反弹的压力依然存在。对此，明年的宏观调控特别是投资调控将采取哪些措施？

马凯：继续加强固定资产投资调控，是明年加强和改善宏观调控的一项重要任务。投资政策的取向是：合理控制投资增长，着力调整投资结构，注重提高投资效益，坚持区别对待、有保有压，主要运用经济法律手段环保设施，辅之以必要的行政手段。

根据不同行业情况，明年将适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准，把好新上项目的市场准入关，项目开工建设必须符合“六项必要条件”：一是符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；二是按规定完成投资项目的审批、核准或备案；三是按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；四是按规定完成环境影响评价审批；五是按规定完成固定资产投资节能评估和审核；六是符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。

同时，要按照优化结构、突出重点、加强薄弱环节、集中力量办大事的要求，切实用好管好中央政府建设投资，确保“三个高于又具有电液伺服类实验机力、位移、变形控制的优点”：用于直接改善农村生产生活条件的投入、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入、用于西部大开发的投入，均要高于今年。要运用补助、贴息、税收、价格等经济手段和发挥政府投资的引导作用，促进社会资金更多地投向服务业、节能环保和自主创新。

节能减排形势严峻

“一个抓手”实现“三个促进”

：“十一五”我们实现了好的开局，但有一项任务完成的不好，就是节能减排。从上半年能耗不降反升的情况看，今年全国节能减排的目标可能难以实现，您认为明年的形势怎样？

马凯：应当清醒地看到，由于一些高耗能、高污染行业增长依然偏快，第三产业发展较慢，不少企业对节能环保技术改造动力不足，有的技改项目见效有个过程，促进节能减排的扶持政策力度不够，理顺能源资源价格不可能一蹴而就，离心水泵致使明年完成节能减排目标也面临严峻考验。

：明年在节能减排方面，有哪些进一步的措施？

马凯：明年的节能减排工作将在七个方面加大力度。一是强化目标。及时分解落实年度节能目标，督促各省（区、市）把指标分解落实到有关地市县和重点耗能企业。加快建立科学的节能减排指标体系、考核体系和监测体系。二是突出重点领域。抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、建材等重点行业和年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能工作。继续组织实施十大重点节能工程，加大国债资金对节能降耗重点项目的支持力度。三是严把源头关口。把能耗作为项目审核的强制性门槛，组织实施固定资产投资项目节能评估和审查工作，完善主要工业耗能设备和产品能效标准，扩大强制性能效标识实施范围。四是健全体制机制。完善高能耗、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污收费制度，会同有关部门建立节能专项资金，制定有利于节能降耗的财税政策。五是改进发电调度方式。六是大力发展循环经济。七是加强污染防治。

我想强调一点：以节能降耗和污染减排为重要抓手，促进经济结构调整、促进增搓丝机长方式转变、促进质量和效益提高，明年将摆在发展改革工作突出重要的战略地位。这“一个抓手”与“三个促进”是相互关联、相互促进的。一方面，只有加快经济结构调整和增长方式转变，才能把过高的能源消耗和污染排放降下来；另一方面，加大节能减排工作力度，又是调整经济结构、转变增长方式、提高经济效益现实有效的切入点和突破口。明年的宏观调控要围绕着“好”字做文章，很重要的一条就是要在这项工作上切实抓出实效，促进速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，实现国民经济又好又快地发展。（朱剑红）

新华：中共中央政治局30日召开会议，分析当前经济形势、研究明年经济工作，讨论人口和计划生育工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为，今年以来，全党全国深入贯彻科学发展观，全面落实中央各项部署，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，产业结构调整步伐加快，自主创新积极推进，重点领域和关键环节改革取得新进展，对外开放水平进一步提高，社会事业加快发展，人民生活不断改善，实现了“十一五”时期的良好开局。

新华：胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。温家宝在讲话中就明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作了具体部署。

新华：2007年，宏观经济将继续走在国际收支双顺差这一结构失衡的“刀刃”上。流动性泛滥的“漩涡”，正迎来呈现逐渐扩大趋势；明年调控基调将稳中偏紧，固定资产投资、房地产调控仍将是调控的重点。

新华：“必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务。”——日前闭幕的中央接地开关经济工作会议透出一个强烈信号：在明年“经济增长、就业、物价、国际收支平衡”宏观调控“四大方面”中，国际收支平衡将担起重任。