从你们局到一家人-【新闻】

发布时间：2021-04-09 20:16:32 阅读：次来源：点火器厂家

中国江西网讯（本报记者骆辉）2014年11月，新余市启动市场监管机构改革，将工商、质监、食药监“三局合一”，成立市场和质量监督管理局；2015年5月，该局在全省率先实现机构改革“三定”到位、集中办公到位、干部配备到位、工作交接到位。三年时间过去，改革效果如何？

机构重设破解政出多门

机构改革，关键在于打破原有的部门格局，重新进行职能整合、队伍融合、流程再造、机制创新。

为适应市场监管新形势，该局在全省率先单设网络经营监管科、企业信用监管科，将个协、广协、消协理顺为全额拨款的社会组织，成立小微企业服务中心和消委办；全局共设29个科室，8个直属事业单位，2个派出机构，在数量上与合并之前相比，减少21%；探索试行食品安全监管“大部门制”，将原有食品监管科室和执法队伍重构，成立食品安全综合监管办公室，并逐步试行工商行政监管、质量技术监管和药品安全监管“大部门制”改革。对机关干部进行适度轮岗，促进机构与人员的融合，把70%的编制配置到基层一线。

“改革之初，仍有你们工商、我们质监、他们药监之分，如今只有‘我们局’，三股力量拧成了一股绳，成了一家人。”一名全程见证本次改革的工作人员深有感触地说。

用改革解决实际问题

“三局合一”之后，在工作中肯定会遇到新情况、出现新问题，如何解决？该局通过不断推出改革新举措，推动市场监管机构改革深入。

整合执法力量，一支队伍管市场。将原来分属工商、质监、食药监等不同部门的执法机构职责进行整合，组建市场监督管理执法支队，同时落实属地化责任，明确市、县（区）、街（镇）市场监管部门分级负责制度，堵塞漏洞、防范盲点。2017年，全市查结各类违法经营案件156件，同比增长26.8%；开展“双随机”抽查158次，涉及抽查事项59项，抽查对象722户。整合检测资源，一个机构管检测。整合市食品药品检验所、市技术监督检测中心、江西省光伏基础材料及应用产品质量监督检验中心、市农产品质量安全检测中心、市粮油质量监督检验站，组建新余市综合检验检测中心。目前，该中心是新余市唯一的国家法定计量检定和产品质量检验检测机构，已取得526个产品资质和1497个参数资质，58个计量检定校准授权项目。整合维权平台，一个平台解诉求。整合12315、12365、12331投诉举报电话，统一受理消费者的咨询、投诉、举报，完善受理、分派、核查、反馈等工作流程，畅通投诉举报渠道。

改革红利持续释放

推出企业“三证合一、一照一码”“五证合一、一照一码”“多证合一、一照一码”及内部证照合一、证照分离等改革举措，推进电子营业执照和企业登记全程电子化，有效破解了开办企业准入难、门槛高、环节多、期限长等突出问题。目前，该市有各类市场主体总量为66972户，注册资本（金）总额达3478.97亿元，按照全市118.07万常住人员计算，每18个常住人口就有1名创业者。实施食安前哨、守望食安、示范引领三大工程，率先推行食品安全党政同责社会共治，启动创建放心肉菜示范超市，开发守望食安手机APP，实施食品安全智慧监管。依托食品检验技术手段，去年安排食品抽检5946批次，达到千人5.2份抽检样品，在全省率先成为超过千人4份（创建“国家食品安全示范城市”食品抽检标准）的设区市。全面落实标准化战略，助推产业结构调整。目前，该市已有近200个产品采用了国际或国外先进标准，国家级农业标准化示范区7个，其中分宜县成功创建苎麻产业质量提升示范区，成为全省第一批国家级产品质量提升示范项目之一。推进产品认证工作，目前该市拥有食品安全管理体系认证企业5家，31家企业140个强制性认证产品获得认证，获得认证绿色食品产品15个、有机产品12个。