【消息】福源地产违规开发江渎宫真相先开工后报批

发布时间：2020-11-17 09:20:35 阅读：次来源：点火器厂家

屈原吟诵《天问》的江渎宫已经彻底消失在历史的尘埃中。2013年11月，时代周报记者站在江渎宫遗址之上，看着赫然矗立的江渎宫小商品城少了几分文化的气息，却多了一丝利益的味道。

20多年来，围绕江渎宫的归属各方争夺不断。1992年建成的江渎宫是一栋仿古建筑，由于其地处沙市最繁华地段，一直以来备受投资商觊觎。迫于债务压力的荆州市文物局不得已之下将其转让。

正是这次转让开启了关于江渎宫的一系列故事。江渎宫20年间数度易主。如今江渎宫的接盘者为荆州市福源房地产开发有限公司(以下简称“福源地产”)。然而由于江渎宫的冷清行为，引得众多业主纷纷要求退款。

福源地产断然拒绝退还业主共计1亿多元的房款。将江渎宫建成一个小商品城，却碰到了无法办理权属登记的尴尬。有知情人士向时代周报记者透露，为了推进拆迁工作，福源地产通过一张承诺书绕过规划验收，并存在先开工后报规划局审批的违规行为。福源地产拒绝履约的行为和强行拆迁的行为引起了多名业主的抗议，甚至有三名业主意欲通过跳楼等极端的方式。

一亿多资金难退还

临近正午，江渎宫小商品城内仍然是一片冷清景象。然而，就在几天前发生的一起跳楼事件，使得江渎宫一度成为荆州市的焦点。据了解，当日声称要跳楼的三人均是江渎宫小商品城的业主，意图通过此种方式要求其开发商福源地产履行合约。

罗清江是三名业主之一，在2011年11月15日与开发商签订协议，首付47.43万元购买了江渎宫小商品城内一套商品房。协议规定，开发商应当在商品房交付使用180日内办理权属登记。如因开发商的责任不能按期办理的话，买房人有权要求开发商全额退款并按房价的0.5%赔偿损失。

实际上，商品房在购买当年就已交付使用。在交付使用2年后，商铺和商品房的房产证和国土证至今仍没有办理，超出规定办理权属登记时间1年半。然而，当业主向开发商提出退款的要求时，开发商却完全不予理会。也因此，罗清江等三名业主才选择了如此极端的方式向开发商抗议。

荆州市房产局网站显示，江渎宫小商品城用地面积5182.08平方米，建筑面积31487.19 平方米，土地用途为商住。2011年8月11日销售，共有684套房屋。

目前已销售的房屋套数达398套。以每套40万元首付款计算，福源地产需退还给业主的房款就将达到1.59亿元。而其中不乏许多全款买房的业主，实际金额可能在1.59亿元之上。

福源地产相关负责人涂智国向时代周报记者坦承，公司确实违约，但近两百名业主的房款却无法退还。事实上，除了开发商的违约，江渎宫小商品城冷清的市场环境恐怕才是业主纷纷选择退款的主要原因。

尽管江渎宫小商品城地处荆州市沙市区最繁华的地段，商品城内却鲜少看到顾客。一楼靠近街边的商铺主要贩卖饰品、工艺礼品、厨具等小商品。商品城内，不少铺子已贴上了转租的告示，部分店铺大门紧闭，整个一楼显得空空荡荡。

商品城的一到三层都是商铺，仅在三楼的海宁皮革城还能看到一些人气。时代周报记者看到，整个三楼店铺都是经营皮革服饰。“环球阿玛尼”店主杜永明告诉时代周报记者，他们都是浙江人，当时整体和开发商福源地产签订的租约。租约为半年期，清明之后天气转暖他们就关门。“到时候整个三楼都会关闭。”

涂智国表示为了吸引商铺进驻，现在一到三楼全部不收租金。然而，据一名业主透露，正是由于福源地产管理不善才导致了如今的局面。不收租金的承诺也只是一纸空文。事实上，一、二楼一直在招商，租金平均为3000元/月。当问及三楼仅剩的四个铺面的租金时，福源地产相关负责人报出的价格高达10000元/月。

据了解，江渎宫小商品城的四到六楼均被整体买下。四楼目前处于空置状态，五楼和六楼是两家主题酒店。六楼以上是住宅区域，到14楼共8层。

产权纠葛不断

随着江渎宫小商品城的建立，江渎宫文物保护点已经自然消失。江渎宫产权及其所在土地数易其手，这也导致其产权纠葛不断。有关江渎宫的故事最早需要追溯到20多年前。

“江渎宫理论上只是一栋仿古建筑，其遗址属于文物保护点。”提及江渎宫，荆州市文物局局长阎频的语气显得颇为无奈。据其透露，由于没有严谨的规划图纸，当年江渎宫实际上是边建设边设计，并非对古物的完整还原。

据了解，江渎宫由当时的沙市文物局筹资建设，1988年动工，1992年建成。一文物系统人士告诉时代周报记者，当时的土地可能是直接由国家划拨，建成后由沙市文物局负责管理。两年之后，适逢沙市和荆州合并，江渎宫转由荆州市文物局管理。而建设之初产生的400多万元债务也一并转到荆州市文物局。一直到2002年，由于不堪债务压力，荆州市文物局与湖北德赛针织制衣股份有限公司签订协议，以300多万元的价格将江渎宫房产及其土地转让。

公开资料显示，湖北德赛针织制衣股份有限公司法人代表为王春平。正是在王春平的主导下，江渎宫建起了古玩和旧工艺品市场。尽管江渎宫三大主体建筑—屈原殿、天问阁、老君堂得以保留，但四周建起的商铺被其高价卖出。

2006年，王春平因商业诈骗等多项罪名锒铛入狱。不得已之下，王春平在狱中写下委托书，将江渎宫产权及其土地转让。至此，江渎宫再度易主。

涂智国告诉时代周报记者，现在的福源地产正是由王春平成立。王春平入狱后，现在福源地产的三位大股东涂德喜、蔡炯群、刘华忠出资购买了其手中的全部股份及江渎宫的产权及土地。据其透露，花费金额可能达到2000多万元。

仿古修建的江渎宫存世仅仅20多年，给荆州市文物局带来的麻烦无疑更多于荣耀。

2006年初，接手江渎宫事务的荆州市文物管理处主任李金法告诉时代周报记者，2006年时，王春平还欠文物局40多万元转让款。文物局和王春平之间产生过许多矛盾，直至江渎宫产权及土地转让给如今的开发商之后才得以解决。至今，仍有一些遗留问题需要处理。

作为旅游景点的江渎宫却并没有带来多少旅游收入。当年的门票是10元/人，而即使是这10元的门票也并没收多久。

不管如何，江渎宫文物保护点的自然消失，依然让人充满惋惜。

“福源地产曾承诺将江渎宫小商品城顶楼建成一个屈原纪念厅，希望江渎宫的文化内容能够得到保留。”李金法表示。

拆迁涉嫌违规

据知情人士透露，江渎宫的拆迁持续了长达8年的时间。

上述知情人士告诉时代周报记者，王春平曾将商业用地分割转让给10户产权人，各产权人依法取得了房产证和土地证。早在2003年，王春平已开始拆除江渎宫部分附属建筑。在其入狱后，接手江渎宫的福源地产开始后续拆迁工作。

依照《拆迁法》规定，合法办理拆迁证的流程必须是，该主体建筑的全部产权人达成共识后，将各个分割的房产证和土地证集中，办理大房产证和土地证，然后通过大房产证和土地证再申请办理拆迁证。而福源地产在没有告知及与其他八户产权人协商达成共识的情况下，就开始强行拆迁。最终，产权人不得不向福源地产妥协。具有讽刺意味的是，如今福源地产无法办理权属登记。

据了解，由于江渎宫小商品城东南角一栋民宅尚未拆迁，规划局方面表示项目规划验收不合格。因此房管局无法为江渎宫小商品城的商铺和住宅办理权属登记。

面对此种状况，福源地产却试图通过一纸承诺书来绕过规划验收。

在房管局出具的一份情况说明上显示，东南角一栋民宅建筑面积为180.71平方米，产权面积为180.71平方米，尚未拆迁。拆迁人福源地产作出了解决相关问题的拆迁承诺并愿意承担一切责任，请规划部门据此组织核实。对此，涂智国表示，公司已向房管局签署了承诺书，承诺尽快解决拆迁问题。而规划部门已经在召开会议，公司已经召集几名业主去办理房产证和土地证。

值得玩味的是，承诺书却并未写出解决问题的具体时间和期限。而如此的一张承诺书却能成功帮助福源地产绕开规划验收，确实令人惊奇。上述知情人向时代周报记者透露，福源地产在江渎宫小商品城建设过程中就存在先开工后报规划局审批的违规行为。

尽管如此，一纸承诺书给福源地产带来的利益却是巨大的。

“由于办理不了权属登记，银行数千万元的按揭贷款一直下不来。”涂智国告诉时代周报记者。据其透露，江渎宫小商品城的合作方是中国银行。

一旦能够拿到按揭，公司就有了足够的流动资金。实际上，如今的福源地产资金已经枯竭。福源地产一内部人士告诉时代周报记者，公司目前还欠施工队工程款。

多名业主也向记者证实，数天前曾有施工队的人上门讨要工程款，南门还曾贴有一张告示。