分析着眼双中高完成经济社会发展预期目标

分析：着眼“双中高”完成经济社会发展预期目标

近日召开的中共中央政治局会议提出，完成今年经济社会发展主要预期目标和任务，关键是稳和进相互促进，要着眼于实现经济中高速增长和迈向中高端水平，坚持稳政策稳预期、促改革调结构，激励大众创业、万众创新，增加公共产品、公共服务，推动经济发展调速不减势、量增质更优。　　专家指出，会议明确“着眼于实现经济中高速增长和迈向中高端水平”，重点在于处理好经济发展新常态下“稳”和“进”的关系。

国家行政学院决策咨询部副主任王小广认为，“稳”是指经济运行处于合理区间，只要主要指标不越出合理区间的上限和下限，都是稳。特别是稳定就业，是稳增长的重要内涵。　　“进”则指促改革和调结构不断取得成效。王小广说，“就现阶段我国经济发展来讲，进更重要。尽管未来经济增长速度会保持在中高速，但结构变化在加快，市场活力在增强，长期的增长潜力在逐步释放，显而易见的结论是中国经济会不断向好。”　　着眼“双中高”，如何实现稳和进相互促进？会议给出了明确方向：　　——要稳定和完善宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持区间调控，更加注重预调微调和定向调控；　　——要深化改革扩大开放，深入推进简政放权和投融资、价格、财税、金融等体制改革，构建开放型经济新体制；　　——要扩大居民消费和增加有效投资，加快推进农业现代化和新型城镇化，拓展区域发展新空间，推进产业结构优化升级；　　——要加强以改善民生为重点的社会建设，做好教育、就业、社会保障、医药卫生等工作，打好节能减排和环境治理攻坚战；　　——要加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政，创新管理、强化服务，切实做到勤政为民。　　专家同时指出，2015年中国经济运行积极因素正在积累，但也面临着一些不确定性，要顺利完成全年经济社会发展主要预期目标和任务，必须有效防患风险，应对挑战。　　交通银行首席经济学家连平认为，今年世界主要经济体货币政策的变化会给我国资本流动产生影响，国内投资增长动能依然较弱，工业领域通缩压力持续会抑制制造业发展。　　面对风险和挑战，国家统计局局长马建堂表示，中国经济具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，2015年保持中高速发展仍有很多有利条件，包括新“四化”的相互推进，改革开放激发创业创新的不竭热情，还有科学的宏观调控。　　国务院发展研究中心宏观部部长余斌指出，中国经济仍然处于“速度型效益”的运行模式，“只有当经济增长处在较高水平的时候，我们的行业企业才能获得利润，经济运行的质量和效益才能保障。”　　他认为，着眼“双中高”，实现调速不减势、量增质更优，市场要活，创新要实，政策要宽。“要充分发挥市场机制在探索、培育、发现新增长点过程中的作用，在创新方面要立足于解决实体经济转型升级所面临的技术障碍，加强科研成果的产业化。此外，政府要为新增长点的培育创造宽松的政策环境。”余斌说。

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